学前教育全国知名——2017年芦溪县教育工作综述（一）
学前教育
近年来，芦溪县坚持“公益、普惠、优质”办学原则，把学前教育作为重要民生工程，着力破解“入园难、入园贵”难题，在全国率先走出了一条农村学前教育普及普惠新路子，成功获批国家学前教育改革发展实验区，在国家第三期学前教育行动计划部署会上作典型发言。学前教育工作经验在省委内参《工作情况交流》、省委改革办《江西省改革动态》上刊登，被《中国教育报》、《江西日报》、江西教育电视台等多家媒体宣传报道。近两年，前来我县考察学习学前教育改革发展经验的各地各级考察团达20余批。
▲时任副省长殷美根、市长李江河在芦溪视察幼儿园
▲县委书记杨劲松视察银河镇中心幼儿园
▲县委副书记、县长刘占纯在国家第三期
学前教育行动计划部署会上作典型发言
▲副县长刘洁兰在教育部（宜春）座谈会上
作芦溪县学前教育改革发展工作经验介绍
▲国家学前教育改革发展实验区工作调研组莅芦指导工作
▲各地各级考察团调研我县学前教育
▲芦溪县探索农村学前教育普及普惠之路在《中国教育报》上刊登
一、基本情况
我县现有各级各类幼儿园114所，其中公办幼儿园78所，民办幼儿园36所，公办幼儿园占比68%，普惠性幼儿园占比98%，居全省首位。在园幼儿12571人，其中公办幼儿园在园幼儿占比64%。全县幼儿园教职员工1087人，其中专任教师692人。学前三年毛入园率93%。有省级示范幼儿园2所，市级示范幼儿园21所，优质园占比全市第一。
▲省级示范性幼儿园芦溪县保育院
▲省级示范性幼儿园上埠镇中心幼儿园
▲市级示范性幼儿园银河镇中心幼儿园
二、主要做法及成效
我县牢牢抓住发展公办园这个重点，在谋划学前教育发展上不断向“高”处发力，迅速拓展学前教育发展提升新空间。一是高目标定位。致力学前教育与义务教育并驾齐驱，确定了“加快发展学前教育”战略规划，明确了打造“全国学前教育名县”的目标定位，将学前教育纳入乡镇、部门科学发展考核内容，制定了《芦溪县学前教育发展规划（2010—2020）》等纲领性文件，坚持每年县政府第一次常务会议1号议题专题研究学前教育工作。二是高起点规划。制定了芦溪县三期学前教育行动计划，高起点规划学前教育网点布局，采取“新建一批示范园，扩建一批村级园，改建一批点区园，合并一批街社园，关停一批家庭园”的办法，实行以省级示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级独立园为主体的县乡村三级全面发展模式。全县110个行政村重新规划130所，实现乡镇中心幼儿园、村级幼儿园全覆盖，所有学前班向标准幼儿园全面转移。三是高标准保障。通过“自身投、向上争、融资筹”的方式，不断加快学前教育建设步伐。近年来，县政府累计投入资金2.4亿元，全部用于学前教育建设和幼儿园设施配备。新建幼儿园由县委常委挂点督导，实行“一个项目、一个挂点领导、一个责任人、一套人马、一个实施方案、一个奖惩办法”的“六个一”推进机制，为建设优质公办园提供了坚实保障。公办园体系的建成使全县学前三年毛入园率从2011年的50.6%提升到目前的93%。
▲芦溪县学前教育第三期行动计划征求意见会
▲县委常委挂点督导学前教育新建项目保障建设一批优质园
构建“公办为主体，民办为补充”的发展格局，推进民办园与公办园同管理、同发展，确保民办幼儿园规范、优质、普惠发展。一是“严格准入+精准管理”，办学行为更规范。出台了《芦溪县普惠性幼儿园认定与管理办法》，严格认定条件、认定程序、监督管理，对民办园实行年检制。实施“民办幼儿园达标工程”，两年为期，做到提升一批、淘汰一批、关闭一批，目前在原有230所民办园的基础上，淘汰、关停不达标民办园183所。开展了规范办园行为专项督查，对照《幼儿园工作规程》《江西省幼儿园办园行为督导评估指标体系》，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面，对民办园进行评估评分，促进民办园规范化发展。二是“业务指导+跟踪服务”，办学品质更优良。为提高民办园师资水平，对民办园派驻公办园长和优秀教师，将公办园管理理念带到民办园，提高民办园的管理水平。派驻的公办教师在服务期间的工资待遇由县财政负担，近年来共派员28人次。加强民办园师资培训，保障民办园教师与公办园教师同等享有参加各级各类专业培训的机会和教研指导，提高民办园教师队伍的专业素养。三是“政策扶持+资金支持 ”，办学服务更普惠。鼓励、引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育。凡是民办校建项目一律享受减免建设规费、划拨土地等优惠政策。全县经认定的普惠性民办园保教费标准每月每生不超过480元。
▲优质普惠性民办园快速发展
▲开展民办园规范办园行为专项督查
▲教育、消防、安监联合开展民办园安全工作督查
幼儿园建成后，教师队伍是核心保障。我县大力实施“三个一批”政策，实现了幼儿教师“够得用”“留得住”“教得好”。一是定、招、转扩充一批。近年来，定向培养幼师59名（已上岗26名），公开招聘54名，转岗调剂小学在编教师22名。目前，在编幼师增加到108名。二是县聘园用补充一批。对非在编幼师采取第三方人力资源服务公司以政府购买服务公开招聘，幼儿园调度使用的方式补充一批合同制幼师。县财政给予每人每年4万元专项经费保障享有与在编教师同等的“五险一金”。2017年，县聘园用教师80名，计划两年内再招聘160名。三是自主培养提升一批。大力实施“高校委培计划”，每年从应届初中毕业生中选拔50名学生委托高校培养，毕业后推荐到全县各幼儿园就业，目前已累计培养206名，就业82名；大力实施“教师培优计划”，组织学前教育管理者、骨干教师先后赴上海、深圳、武汉等发达地区学习；大力实施“自主培训计划”，组建县科学保教团队全覆盖入园对教师进行园本教研培训。四年来累计投入260万元，培训8000余人次，人均受训机会超10次。
▲自主培养幼儿园教师
▲组织骨干幼师赴上海名园跟岗学习
▲邀请省幼教教研员入园指导
我县努力夯实学前教育内涵，建立导向激励机制，充分激发学前教育创先争优的内生动力，着力提升科学保教水平。一是建立督导考核“评估库”，用好“指挥棒”。建立科学的学前教育质量评价体系，制定了《芦溪县幼儿园目标管理评价标准》等规范性文件，衡量每所幼儿园的办园水平，对幼儿园实行A、B、C、D四个等级评定，全县范围通报并奖优罚劣。二是建立保育保教“智慧库”，点燃“助推器”。坚持环境育人，打造室内温馨雅致童趣、室外自然生态野趣的园所环境，形成鲜明的办园风格。坚持促进幼儿身心和谐发展，结合本地电瓷、灯彩、花木等传统文化，开发具有地方特色的园本课程。坚持“以游戏为基本活动”理念，大力开展幼儿户外游戏、区域游戏、亲子游戏等活动，防止学前教育“小学化”倾向，做到科学保教、科学育儿。三是建立教学教研“经验库”，打造“桥头堡”。构建学前教育教研指导网络，成立科学保教团队，推进片区教研机制，加强对幼儿园的业务指导,解决教师在教育实践中的困惑和问题。开展课题研究工作，积极营造互帮互学的研究探讨氛围，引导教师成为研究和实践的主体，不断优化保教行为，提高教育质量。
▲开展幼儿园质量评价
▲开展幼儿园科学保教片区教研活动
▲组织县科学保教团队入园指导
学前教育
人生百年，立于幼学。我县将全面完成国家学前教育改革发展实验任务，全力打造“全国学前教育名县”，推动芦溪学前教育事业持续健康快速发展，实现幼有所育目标。
编辑:陈雨霞 编审:罗珊珊
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